解读未来几年陕西省高考改革方案

高考改革　关键词4 综合改革

　　语数外分值不变，不分文理科，外语将可以考两次

　　【方案】1、改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，2019年6月底前公布高考综合改革方案，从2019年秋季入学的高一学生开始实施。2022年起，高考成绩由普通高校招生全国统一考试的语文、数学、外语3个科目成绩和普通高中学业水平考试3个科目的等级性考试成绩组成。保持普通高校招生全国统一考试的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，选择较好的一次成绩计入总分。计入总分的高中学业水平考试科目，每科满分100分。由考生根据招生高校要求和自身兴趣特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目中自主选择3科参加考试，每科可报考1次。

　　2、改革招生录取机制。探索基于普通高校招生全国统一考试和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。普通本科院校要于2019年前根据自身办学定位和不同学科专业人才培养的需要，研究提出对普通高中学业水平考试等级性考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，及时向社会公布并体现在每年度的招生章程中。

　　【解读】未来如何选择选考等级考试的3个科目？高考改革之后，未来高校将如何招生？此前西安交通大学高等教育研究所所长陆根书在接受华商报记者采访时分析，语数外作为统考科目，其他科目六选三以等级方式呈现，学校将按照不同专业对人才素质的需求，将录取条件以分数+等级排列组合。6门课由学生自主选择3门，就有20种组合，学生可以根据自己的组合来选择不同的学校和专业。高校的很多专业中，有的是非常偏向文科或者非常偏向理科的，还有一些专业是文理均可的，这就让高中生在自身的知识结构上拥有更多的自主选择权。

　　“现在学生在高考后才思考自己的专业之路，未来学生从高一开始，就要有自己的学业规划。”刘鹏分析，“假如一个学生想要学医，可能就需要考化学和生物。虽然未来不分文理科，但学生在高中一入学，就要考虑自己的优势和兴趣所在，根据自己感兴趣的专业，来对等级考试科目有所侧重。”

录取改革　关键词5 录取批次

　　待条件成熟后取消高校招生录取批次

　　【方案】坚持高考成绩公布后填报志愿方式。待条件成熟后取消高校招生录取批次。进一步完善平行志愿投档方式，积极探索基于普通高校招生全国统一考试和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

　　【解读】“许多很不错的学科，因为在二本批次，所以只能找二本批次的学生，对学科发展限制很大。”刘鹏分析，“以中国民航飞行学院为例子，虽然飞行学科在国内非常强，但很多想学飞行的学生，因为成绩在一本线，就不愿意去二本学校，认为浪费了分数，吃了亏。其实这样对学生和学校，都是不好的。”

　　刘鹏分析，批次对高校简单的划分了“档次”，容易让学生和家长只看批次不看实力，取消批次后，学生就可以更自由地报考自己心仪的学校和学科。无论是取消批次，还是我们逐步从估分报志愿更改为出分报志愿，今年每批次平行志愿还从4个增加到6个，这都是越来越人性化的改革，有助于学生顺利招录。

　　关键词6 自主招生

　　不得联考或培训，在本科一批正式投档之前录取

　　【方案】自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，申请学生要参加普通高校招生全国统一考试，达到相应要求，接受报考高校考核。试点高校要合理确定考试内容，不得采用联考方式或组织专门培训。试点高校要制定自主招生章程，明确招生办法、考核程序，公布录取结果。试点高校组织的测试安排在普通高校招生全国统一考试后进行，省考试管理中心负责公示入选考生名单，单独设置填报志愿批次，录取工作安排在本科一批正式投档之前。

　　【解读】以西安交大为例，今年自主招生录取人数不超过年度招生计划的5%，人数大约210人左右。但自主招生发放资格人数不超过招生计划数的10%。

　　关键词7 农村考生

　　农村学生单独招生，今年陕西六万贫困学子可上重点大学

　　【方案】增加农村学生上重点高校人数。组织省内一本批次招生高校实施“农村贫困地区定向招生专项计划”，省属自主招生试点高校实施农村学生单独招生。加大省内优质高等教育资源的统筹力度，在保证落实国家专项计划的基础上，逐步提高“地方重点高校招收农村学生专项计划”的投放比例。在组织实施过程中，要严格审核考生报考资格，及时公示相关信息。

　　【解读】农村学生单独招生国家专项计划定向招收集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州学生，由中央部门和地方本科一批招生为主的学校承担，2016年在陕安排招生计划6万名，比2015年增加1万名。地方专项计划定向招收各省（区、市）实施区域的农村学生，由各省（区、市）所属重点高校承担，安排招生计划原则上不少于有关高校年度本科一批招生规模的3%。高校专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生，具体实施区域由有关省（区、市）根据上述要求确定。招生任务由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，安排招生计划不少于有关高校年度本科招生规模的2%。西安交通大学招生办主任訾艳阳介绍，“今年西安交大在高校专项计划中计划录取不低于90人。”

　　关键词8 加分

　　减少和规范考试加分，最多可下延20分录取

　　【方案】高考加分项目及分值为：烈士子女在普通高校投档分数线下延20分投档，由普通高校决定是否录取。归侨、归侨子女、华侨子女和台湾省籍考生在普通高校投档分数线下延10分投档，由普通高校决定是否录取。自谋职业的退役士兵，在其高考总分上增加5分投档；在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人，在其高考总分上增加10分投档。

　　【解读】2014年底，教育部官网发布《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，规定2015年1月1日起，取消中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想品德有突出事迹、体育特长生等5大加分项目。此后获得相关奖项、名次、称号的考生均不再具备高考加分资格。而这些加分项目，陕西从2014年高考起就已经取消，更改为优先录取。

　　以西安交通大学为例，今年的招生简章中介绍，在录取时只承认教育部规定的全国性政策加分；同一考生如有多项政策性加分，只取其中最高一项分值，且原则上加分不得超过20分。

　　关键词9 高职

　　高职院校分类考试，2017年成招生主要渠道

　　【方案】高职院校考试招生与普通高校招生全国统一考试相对分开，以“文化素质+职业技能”的评价方式实施分类考试招生。继续实施技能拔尖人才免试入学。2017年分类考试招生成为高职院校招生的主渠道。

　　【解读】分类考试招生包括高职综合评价招生；技能拔尖人才免试招生；示范高职院校单独考试招生；普通高校职业教育单独考试招生（“三校生”单独统考招生）。华商报记者从省教育厅了解到，陕西省是从2015年开始，实施省内高职院校的分类招生考试。2015年全省62所招收高等职业教育层次学生的院校均参加分类考试招生，其中本科院校18所、高职院校37所、成人高校7所，共下达招生计划55412名，约占全省高职院校在陕招生计划总数的50%。

　　关键词10 录取

　　考试录取有质疑可申诉，由校长签发录取通知书

　　【方案】完善高校招生选拔机制。省属高校要进一步完善招生章程，将涉及考试招生的相关事项在章程中详细列明并提前向社会公布；建立招生委员会，聘请监督员实施第三方监督，建立考试录取申诉机制，由校长签发录取通知书。

　　【解读】在2014年9月国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中提出，高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。 

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